Gambaran Umum Rezim Mata Uang Tunggal

Sejak runtuhnya sistem Bretton Woods, masyarakat internasional telah terus mendiskusikan reformasi sistem moneter internasional. Baik laporan Komite Dua Puluh maupun karya Triffin berjudul "Sistem Moneter Internasional pada Tahun 2000" berfokus pada satu tema: membangun unit mata uang internasional yang baru. Konsep "rezim mata uang tunggal" yang diajukan oleh Richard Cooper adalah salah satunya, di mana ia mengusulkan penerapan rezim mata uang tunggal pada tahun 2010 dalam bukunya "Sistem Moneter Internasional".

Inti Teori Rezim Mata Uang Tunggal

Dalam "rezim mata uang tunggal" yang diajukan Cooper, bank penerbit dan mata uang dunia tunggal menjadi inti dari teorinya. Bank penerbit bertindak sebagai otoritas moneter dalam rezim ini, dengan dewan eksekutif yang terdiri dari wakil pemerintah negara-negara anggota. Hak suara mereka dibobot berdasarkan proporsi Produk Nasional Bruto (PNB) negara mereka terhadap total PNB semua negara anggota, dan bobot tersebut berubah setiap lima tahun. Bank penerbit bertanggung jawab untuk menerbitkan mata uang baru, melakukan operasi pasar terbuka, dan menerima simpanan.

Mata Uang Dunia Tunggal

Mengenai mata uang dunia tunggal, Cooper menunjukkan bahwa itu bisa menjadi unit komposit, namun kontrol moneter harus berada di tangan bank penerbit baru, bukan di bawah kendali pemerintah suatu negara. Mengenai proses penerapan "rezim mata uang tunggal", Cooper menganggap zona target nilai tukar sebagai langkah pertama untuk menciptakan mata uang tunggal. Ia percaya bahwa zona target nilai tukar harus dilakukan di negara-negara industri besar atau kawasan untuk mengurangi fluktuasi nilai tukar beberapa mata uang utama, lalu pada sekitar tahun 2010, rezim mata uang tunggal triad (AS, Jepang, dan Eropa) dapat diterapkan, dengan negara lain yang ingin mengambil tanggung jawab diizinkan untuk ikut serta; yang terakhir adalah penerapan rezim mata uang tunggal di seluruh dunia.

Realitas dan Keberhasilan Teori

Walaupun tujuan "rezim mata uang tunggal" terlihat sangat ambisius saat ini, namun Cooper telah menguraikan proses yang dapat mencapainya. Banyak elemen rasional dalam teorinya juga telah terbukti selama pembentukan mata uang tunggal di Eropa, menunjukkan kelayakan, kredibilitas, dan proyeksi yang mungkin dari teori tersebut.

Karakteristik Ekonomi untuk Negara dan Kawasan

Adapun karakteristik ekonomi yang dibutuhkan oleh negara dan kawasan untuk menerapkan mata uang tunggal dijelaskan oleh teori "zona mata uang yang optimal" yang pertama kali diajukan oleh Mundell pada tahun 1961 dan kemudian dikembangkan oleh McKinnon, Kenen, dan lainnya. Mundell berpendapat bahwa salah satu syarat penting untuk membentuk zona mata uang optimal adalah bebasnya pergerakan tenaga kerja sebagai faktor produksi. Jika tenaga kerja dapat bergerak bebas, fluktuasi nilai tukar yang digunakan sebagai alat untuk menyesuaikan keseimbangan internal dan eksternal menjadi tidak diperlukan, karena perubahan permintaan domestik dapat diperbaiki melalui mobilitas antar sektor tenaga kerja dan antar negara, sekaligus menghindari pengangguran dan inflasi.

Konten Rezim Mata Uang Tunggal

Pertama, membangun bank penerbit sebagai otoritas moneter dari rezim mata uang tunggal, dengan dewan eksekutif yang terdiri dari wakil pemerintah negara-negara, di mana hak suara negara-negara dibobot berdasarkan proporsi PNB mereka dari total PNB semua negara anggota, bobot ini berubah setiap lima tahun.

Kedua, penerbitan mata uang dan kontrol cadangan kredit dipegang oleh bank penerbit, bukan oleh pemerintah negara mana pun.

Ketiga, bank penerbit bekerja sebagai pemberi pinjaman terakhir untuk menjaga stabilitas lingkungan makroekonomi.

Rencana Cooper dan Kesepakatan Internasional

Cooper juga menganjurkan penerapan terlebih dahulu sistem zona target nilai tukar, diikuti dengan penerapan rezim mata uang tunggal triad (AS, Jepang, dan Eropa) sekitar tahun 2010, dan akhirnya rezim mata uang tunggal di mana semua negara berpartisipasi. Ciri khas rencana Cooper adalah membangun lembaga keuangan supranasional untuk mengontrol penerbitan mata uang tunggal dan menerapkan kebijakan moneter yang seragam. Oleh karena itu, keberhasilannya bergantung pada apakah negara-negara maju dapat melepaskan kedaulatan kebijakan ekonomi domestik untuk melakukan kerja sama moneter internasional yang luas dan mendalam.